Την Πέμπτη, 23 Ιουνίου 2011, το ΕΚ ενέκρινε μη νομοθετικό ψήφισμα στη
Σύνοδο Ολομέλειας στις Βρυξέλλες προκειμένου να οριοθετήσει τη θέση του
για την επόμενη μακροπρόθεσμη δημοσιονομική περίοδο 2014-2020. Η ανάγκη
για μια ΚΓΠ πιο οικολογική, πιο δίκαιη και πιο ανταγωνιστική εκφράστηκε
με ενάργεια από το σύνολο των ευρωβουλευτών, ενώ την υιοθέτηση του εν
λόγω ψηφίσματος αναμένεται να ακολουθήσει το φθινόπωρο η υποβολή από την
πλευρά της Επιτροπής του νομοθετικού της σχεδίου. Εν συνεχεία, το ΕΚ
και το Συμβούλιο θα αποφασίσουν από κοινού για το τελικό περιεχόμενο της
νομοθεσίας.Η ΕΕ μέσω της ΚΓΠ καλείται να αντιμετωπίσει μια
σειρά προβλημάτων, απρόβλεπτων και μη. Για να είναι αποτελεσματική στην
αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων, η ΚΓΠ πρέπει να λειτουργεί εντός
ενός πλαισίου υγιών οικονομικών πολιτικών και βιώσιμων δημόσιων
οικονομικών, έτσι ώστε να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της ΕΕ.
Η αγροτική πολιτική της ΕΕ εξελίσσεται διαρκώς και υφίσταται σημαντικές
αλλαγές προϊόντος του χρόνου. Ενώ πριν από 50 χρόνια η έμφαση αποδιδόταν
στην επάρκεια των τροφίμων μετά το πέρας του καταστροφικού Δευτέρου
Παγκοσμίου Πολέμου, στις μέρες μας οι κοινές προσπάθειες εντείνονται
προκειμένου να επιτευχθεί το υψηλό επίπεδο διαβίωσης των αγροτών και η
ενδυνάμωση της θέσης τους τόσο στις ευρωπαϊκές όσο και στις παγκόσμιες
αγορές αλλά και η ασφάλεια εφοδιασμού σε τρόφιμα σε λογικές τιμές.
Προκειμένου να επιτευχθούν οι ανωτέρω στόχοι, το ΕΚ υποστηρίζει ότι η ΕΕ
πρέπει να έχει μια δυναμική γεωργική πολιτική. Η ΚΓΠ αποτελεί
αντικείμενο συζητήσεων μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ για μεγάλο
χρονικό διάστημα και αποσκοπεί στην επίτευξη της επισιτιστικής ασφάλειας
για όλους και τη διασφάλιση της ζωτικότητας της αγροτικής Ευρώπης. Προς
την κατεύθυνση αυτή, κρίνεται απαραίτητη η ενημέρωση σχετικά με την
υγιεινή διατροφή και η βελτίωση των διατροφικών προγραμμάτων στα κράτη
μέλη.
Η έξυπνη, βιώσιμη, συμμετοχική και οικολογική ανάπτυξη αποτελούν τους
άξονες στους οποίους θα εδράζεται η νέα ΚΓΠ. Με δεδομένο ότι η πολιτική
αυτή απορροφά παραδοσιακά το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού της ΕΕ,
είναι σαφές πως οι όποιες προσπάθειες εξυγίανσής της πρέπει να είναι
συντονισμένες.
Προκλήσεις για την ΚΓΠ
Η αντιμετώπιση του αυξημένου προβληματισμού σχετικά
με την επισιτιστική ασφάλεια τόσο εντός ΕΕ όσο και παγκοσμίως, καθώς
και η ανάγκη για αξιοποίηση της ποικιλομορφίας των αγροτικών
εκμεταλλεύσεων στην Ένωση καθιστούν τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ
επιβεβλημένη. Η δίκαιη και ισόρροπη στήριξη της ΚΓΠ προς τα κράτη μέλη
και τους αγρότες, όπως επίσης και η επιθυμία εξασφάλιση ενός αμετάβλητου
προϋπολογισμού για την ΕΕ, απαλλαγμένου από τις περιττές δαπάνες,
αποτελούν βασικές συνιστώσες της μεταρρύθμισής της πολιτικής αυτής.
Η στάση του ΕΚ
Εκτός από την πρόσφατη μη νομοθετική πρωτοβουλία
της 23ης Ιουνίου 2011, τον Ιανουάριο του 2011 οι ευρωβουλευτές
συμφώνησαν για τους προαναφερθέντες στόχους της ΚΓΠ και ενέκριναν
σχετικό ψήφισμα. Στο εν λόγω ψήφισμα, διατυπώθηκε με ενάργεια η ανάγκη
για καταπολέμηση της κερδοσκοπίας, ώστε να αποτραπεί ενδεχόμενη αστάθεια
στις τιμές των αγροτικών προϊόντων, καθώς, σύμφωνα με πρόσφατα
στοιχεία, στην κερδοσκοπική συμπεριφορά αποδίδεται το 50% της τρέχουσας
αύξησης του επιπέδου των τιμών. Στο ψήφισμα τονίζεται, επίσης, ο
σημαντικός ρόλος που καλούνται να διαδραματίσουν οι νέοι γεωργοί στο
πλαίσιο της ΚΓΠ. Οι ευρωβουλευτές ζήτησαν την ενίσχυση των μέτρων
ενθάρρυνσης των νέων γεωργών. Η παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια θα
εξασφαλίζεται, σύμφωνα με το ψήφισμα, μέσω ενός "στοιχειοθετημένου
παγκόσμιου συστήματος αποθεμάτων σε τρόφιμα" υπό τη διαχείριση των
Ηνωμένων Εθνών, ενώ τόσο η Επιτροπή όσο και το ΕΚ καλούνται να
διαδραματίσουν ηγετικό ρόλο στην προώθησή του.
Στο πλαίσιο της ΚΓΠ οι αγρότες, στην προσπάθειά τους να παράγουν υψηλής
ποιότητας τρόφιμα, δεν θα πρέπει να αντιβαίνουν στα μέτρα προστασίας του
περιβάλλοντος και ανάπτυξης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Αντίθετα,
θα πρέπει να τους δοθεί κίνητρο ώστε να χρησιμοποιούν σύγχρονες και
φιλικές προς το περιβάλλον τεχνικές και να λαμβάνουν πάσης φύσεως
οικολογικά μέτρα.
Επιπλέον, το ΕΚ, προκειμένου να διατηρήσει αμετάβλητο τον προϋπολογισμό
της ΕΕ, προτείνει τη δημιουργία ενός δικαιότερου συστήματος κατανομής
οικονομικών ενισχύσεων στις διάφορες χώρες, καθώς και στις διάφορες
κατηγορίες αγροτών, μέσω της εισαγωγής ενός ανώτατου ορίου για τις
άμεσες ενισχύσεις ανά γεωργό.
Η συμβολή στα αγροτικά εισοδήματα, η βελτίωση ή ακόμα και η ενίσχυση της
ανταγωνιστικότητας του αγροτικού τομέα, η οικολογική ανάπτυξη μέσω της
καινοτομίας, η ισορροπημένη εδαφική ανάπτυξη, καθώς και η βιώσιμη
διαχείριση των φυσικών πόρων μπορούν να θεωρηθούν ως οι βασικοί άξονες
της νέας ΚΓΠ.