Ειδικότερα, το Υπουργείο Εσωτερικών με το ως άνω υπό διαβούλευση νομοσχέδιο προωθεί την εκλογή των Προέδρων και των Τοπικών Συμβούλιων μέσα από τα ψηφοδέλτια των δημοτικών συνδυασμών μαζί με τους υποψήφιους δημοτικούς συμβούλους κάθε συνδυασμού. Καταργείται έτσι η δυνατότητα δημιουργίας ανεξάρτητων συνδυασμών για την ανάδειξη των επικεφαλής των κοινοτήτων, γεγονός που επέτρεπε την επιλογή των προσώπων που χαίρουν αποδοχής στις τοπικές κοινωνίες και επανέρχεται η ανάδειξη των εκλεκτών των επικεφαλής των δημοτικών συνδυασμών, γεγονός που ανοίγει το δρόμο στην ακόμη μεγαλύτερη απαξίωση των κοινοτήτων και στη συγκέντρωση της πολιτικής δύναμης στα χέρια του δημάρχου και του δημοτικού συμβουλίου.

Κατά τη συνάντηση του Βουλευτή με την αντιπροσωπεία των Προέδρων των Κοινοτήτων του Δήμου Εμμ. Παππά διατυπώθηκε με τρόπο ξεκάθαρο η αντίθεση του συνόλου των Προέδρων σε αυτό το νομοσχέδιο, ενώ τέθηκαν υπόψιν τα αιτήματά τους, τα οποίες συνίστανται: 1) στη συμμετοχή στη διαμόρφωση του νομοσχεδίου, 2) στην ανάθεση αποφασιστικών αρμοδιοτήτων και την διάθεση πόρων στις Κοινότητες, 3) στην ανεξάρτητη κάλπη για την ανάδειξη των Συμβουλίων Κοινότητας ή ενιαία λίστα υποψηφίων για τις Κοινότητες στα ψηφοδέλτια των υποψηφίων Δημάρχων, 4) ισότιμη συμμετοχή στο Δημοτικό Συμβούλιο και 5) Τριμελή Τοπικά Συμβούλια σε κοινότητες από 300 κατοίκους και πάνω, Πρόεδρος και όχι Εκπρόσωπος σε κοινότητες κάτω των 300 κατοίκων και διατήρηση των συμβουλίων και του Προέδρου στις έδρες των Δήμων.

Η τοπική αυτοδιοίκηση αποτελεί το θεμέλιο της κοινωνικής οργάνωσης. Οι Κοινότητες και οι Πρόεδροί τους που βρίσκονται στη βάση αυτής της οργάνωσης, αποτελούν έναν από τους πιο ουσιαστικούς θεσμούς σε ένα σύγχρονο δημοκρατικά οργανωμένο κράτος. Οι Πρόεδροι και τα τοπικά συμβούλια βρίσκονται δίπλα στους πολίτες, είναι οι πιο άμεσα προσβάσιμοι θεσμοί, ιδίως στην επαρχία. Οι περαιτέρω απαξίωσή τους θα επιφέρει συνεκδοχικά και την πιο έντονη απαξίωση της ζωής στην επαρχία, των ανθρώπων που ζουν στα χωριά μακριά από τα αστικά κέντρα. Η ενίσχυση του ρόλου των Προέδρων και των κοινοτικών συμβουλίων, η ελεύθερη ανάδειξή τους μακριά από τις δημοτικές παρατάξεις, η χορήγηση των απαιτούμενων πόρων σε συνδυασμό με την υλοποίηση ενός σχεδιασμού ενίσχυσης της ελληνικής επαρχίας μπορούν να τονώσουν τη ζωή στο χωριό και να δώσουν μια νέα αναπτυξιακή προοπτική. Αυτά εξάλλου είναι και ο στόχος του αναθεωρημένου Περιφερειακού Χωροταξικού Πλαισίου Κεντρικής Μακεδονίας. Χωρίς την θεσμική και οικονομική ενίσχυση, όμως, του κυττάρου της κοινωνικής οργάνωσης, που είναι η κοινότητα και τα διοικητικά της όργανα ένας τέτοιο σχέδιο θα είναι άσκηση επί χάρτου.